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西班牙新劳工政策对华人企业和劳工市场的影响

来源:出国劳务网 时间:2024-04-19 作者:出国劳务网 浏览量:

  9月4日,在西班牙各大报纸上都登载了这样一条重要消息:西班牙劳工部部长称,一项新的劳工输入政策将在明年出台,从2009年起,西班牙将不再有OFERTA DE TRABAJO(中国人常说的“工作签证”)。消息称即便是有劳工配额,也只是少得可怜的短缺行业,像目前中国人热衷的中餐馆厨师、跑堂、保姆等将不再拥有优势。

  该政策的出台从表面看似乎与国际经济大气候和目前低迷的西班牙经济息息相关,但从近几年政府党派之间有关移民政策走向的争论趋势,就可以看出此举不过是为争论多年的移民输入政策的调整在时间上提供了一个契机。站在客观的立场上说,该政策的出台可能对其它国家的移民没有实质性的影响,但对于目前尚处于蓬勃发展时期的华人企业却非同小可。其主要原因就是过去存在于华人企业中“劳工需要的暗箱操作行为”就会失去市场,这对于吃惯了这口饭,尝尽其甜头的某些华人老板来说不亚于是断了一条轻松快捷的财路。而当时间的脚步迈入2009年后,新劳工输入政策下的华人劳工市场形势会向哪个方向发展,它会对华人企业产生怎样的影响呢?

  现状:一个让华人商家热衷的来钱道
 
  所谓的华人企业中“劳工需要的暗箱操作行为”,是指企业经营者利用西班牙劳工输入政策的合法性,将国内的亲属、朋友及其他人以工作签证的形式办到西班牙,在签证通过后收取高额费用的行为。此行为在旅西华人社会已经是一种见怪不怪的事实,是一种存在于华人商家中的潜规则。这种行为可以说在一定程度上影响和左右了旅西华人和企业在西班牙的发展,成为华人社会发展中的一个“亮点”与痼疾。
 
  作为移民输入大西班牙国来说,因其国家人口老龄化每年都要有大量劳工输入名额,即中国人所说的CUPO。而通过此渠道进入西班牙的移民劳工也在很大程度上缓解了当地劳动力不足的状况,尤其是那些诸如建筑工,清洁工等脏、苦、累的当地人不愿意做的行当,因此适量的外籍劳工输入得到了当地人的和政府的认可。但不知道从何时起,这种正常的劳工输入政策被在西班牙的中国人“巧妙利用”。中国人的聪明才智在这里得到了体现,很多人经过尝试后突然欣喜地发现,赶情办这种事情可以给自己赚很多钱,有时做这种事情一年中比开一家店的利润空间还要大,实属一条妙不可言的来钱道。
 
  在旅西华商中,以青田、温州、福建人居多。在这些中国沿海省份,当地人将实现自己的出国淘金梦作为理想,因此很多人不惜重金通过各种渠道出国。而诸种出国途径中以那种能拿着工作签证,带着合法居留来西班牙的入境形式为最佳,因为持这种签证的人在第一年的工作居留换出后就可以依此申请家庭团聚,一个人的代价换来一家人的出国,在当事人来说是一种很划算的事情,于是很多人纷纷通过关系找这样的路子。市场需求决定市场的存在,于是利用当地劳工政策为自己牟取暴利成为有此“实力”的华人商家的首选。
 
  在西班牙的西部城市BADAJOZ,一个来西多年的青田老板开着6家中餐馆。这6家餐馆在为老板创造丰厚利润的同时,也成为老板向政府申请劳工签证的载体。2004年只一年时间,该老板就利用餐馆为自己申请了7个劳工名额,这7个劳工名额给老板带来了可以说即是无形也是有形的财富。因为7个工人来到西班牙后要在该老板的餐馆中白干三年,三年中7个人没有一个休息天,老板可以说想尽办法最大限度将工人的潜力挖掘和发挥到了极致。按一个人年平均工资一万欧元计算,一年下来该老板就等于多收入7万欧元,三年下来就是21万,这样可观的收入任何一个老板都不会无动于衷。
 
  一个位于马德里市中心的华人小食品店,经营者是一对上海夫妇。别看店不大,但却很有赚头。因为精明的店老板可以利用这个不起眼的小店每年从中国申请一个工人来西班牙,每年不贪多,只申请一个。老板运气很好,哪次都能批下来。申请成功一个,老板就能得到1.5万欧元的回报。十几年下来,店老板单靠这一块就净赚了十几万欧元。采访中店老板说他很知足,一个小小的食品店一年能申请一个工作签证,总利润不比一个小餐馆差在哪里。
 
  2004年记者在BARCELONA工作的时候曾经在照相馆做过洗照片的工作。一天,一个年轻女孩兴冲冲来到照相馆,风风火火地让记者赶紧洗照片,说照片是在网上从中国传过来的,记者打开电脑看到照片颜色失真,而且模糊不清,就奇怪地问女孩做这样的照片干什么。对此女孩兴奋无比地说,她家的衣工厂今年申请了三个工作签证名额,没想到一下子全批下来了,她非常高兴。记者饶有兴趣地问她这三个名额一次能赚多少钱,她说被申请的都是自己的亲戚,很便宜,一个人只收1.2万欧元。如果不是这层关系,起码要收到1.5到1.6万元左右。
 
  记者熟悉的一个青田人在几年前开起了一个百元店,生意很好,并买下了一套三房一厅的住家。但老板夫妇并不满足,又开始筹划新的来钱道。从百元店支起生意的第二年起,店老板就开始每年申请2到3名的工作签证,但无奈运气不好总是批不下来。但正面攻不上侧面攻,老板夫妻在做百元店前已经有了两个孩子,在店开起来后又生了一个,于是老板夫妇商议后决定申请保姆来赚钱,这回是苍天不负有心人,在2007年,这对开百元店的老板的保姆申请终于被批准,一把就赚了1.8万欧元。
 
  2007年秋天记者去马德里西班牙内政部去办事,在办公大厅邂逅一个在市中心批发区开店的温州人,问及对方办事的因由,他晃动着手中的一叠材料说申请了两个工作签证名额,今天是来送材料。
 
  一个又一个劳工配额就这样在华人老板的手中变成了不花本钱的营生。尤其是在小地方,很多华人商家借助与当人的个人感情,利用西班牙人对“中国国情”的不了解出面替自己办理工作签证,当然单纯的当地人并不知道中国人能从中渔利,而委托西班牙人帮忙的中国人自然乐得顺水推舟,并为了打动西班牙人尽心尽力给自己帮忙,往往把把申请的对象说成是生活在中国贫困山区的自己的亲戚,说他们很苦,想出国改变一下自己的命运,请西班牙朋友高抬贵手帮帮忙。一个在SORIA小镇上开中餐馆的青田老板,近20年来让西班牙朋友出面为自己申请了100多个OFERTA DE TRABAJO,大大发了一笔横财。
 
  近几年,不光是有店的中国老板热衷于办工作签证赚钱,就是连那些在老外餐馆和公司打工的中国人也开始利用自己和老板的个人关系鼓动老板办理工作签证赚钱,事成后与老板对半分成。在BARCELONA,一个在老外酒吧工作的中国厨师一次就鼓动他的西班牙老板从中国申请出来三个人,小赚了一笔;一个家政工凭借几年中她与雇主结下的友谊,分别从5个西班牙人家庭中申请出来4个保姆。
 
  只要有一点能耐的中国人都要想在此方面挖门子赚钱,在西班牙的中国人真的是在此方面“受益非浅。”
 
 
  未来:促使华人劳工市场改变格局的一剂催化剂
 
  随着华人社会发展,华人商家利用公司进行“劳工需要的暗箱操作行为”已经是自身经营活动的一部分。一些小店的经营者甚至对自身的经营不甚关心,倒是“对办人的事儿”情有独钟,甚至有的商家在公司注册完毕后,用做公司作幌子专门做起这方面的生意。很多人都发了财,并用积攒的钱财做起了大生意。
 
  但当这条赚钱的路子被堵死后,华人劳工市场格局又会面临一种怎样的变化呢?
 
  这些年,华人商家在办理劳工签证的收费形式上已经发生了变化。除偏远城镇外,部分大城市的商家已经不再采取“白做三年”的方式,大部分都是一把一利索地收取现金。待申请的人来到西班牙后,将来想做什么是自己的选择。从对目前华人劳工市场的形势分析不难看出,一旦新的劳工政策出台,将会在今后有效遏制存在于华人社会的这种“劳工需要的暗箱操作行为”。未来若干年后,华人社会的快速发展又会导致华人企业产生华人员工自身严重短缺的现象。这种劳工市场形势的改变就会导致华人商家不得不将雇用工人的目标转向南美国家移民或者是西班牙人。而这些南美人和当地人对华人企业的介入,又有可能因为雇佣对象的改变,对目前华人企业的用工制度(如全工半保)等带来一系列深刻的变革。
 
  对于我们的华人商家来说,新劳工输入政策一旦实施会从根本上断绝目前中国人沾沾自喜的财路。改变目前华人企业中经营者的经营理念,改变其经营行为,将加强企业内部管理作为自己的重要工作,更重要的是此举将在一定程度上缓解劳资矛盾,促进华人社会和谐发展。
 
  采访中一些华人商家对于那条“从2009年起西班牙将不再有OFERTA DE TRABAJO”的消息不以为然。一位商家指出,目前西班牙劳工部长提出的新劳工输入政策不过是应付本国经济危机中的而一个权宜之计,即便是有也不会长久,也就是几年时间。待经济危机的风头过后就会重新恢复到过去。
 
  更有商家强调,每遇到经济上的困难政府就会把矛头转嫁到外国移民身上。这好像是一个规律。但西班牙是一个移民大国,这些年人口呈老龄化,那些西班牙老人没事就去泡医院,西班牙人又游手好闲,那些苦、脏、累的工作只能是外国移民来做。所以新的劳工输入政策也只能是停留在理论上,根本就站不住脚。
 
  而记者从9月5日得到的消息看,西劳工部长的有关言论公布于媒体后,立刻引起当地农场主和移民组织的强烈抗议,这个“新的劳工输入政策”能否胎死腹中,所有的华人商家正拭目以待。
 
  即便如此,这场突如其来的“新的劳工输入政策”风潮在无形中还是给我们的华人商家上了感受微妙的一课。

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