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肯尼亚介绍

来源:出国劳务网 时间:2021-08-01 作者:出国劳务网 浏览量:

肯尼亚

【国名】肯尼亚共和国(The Republic of Kenya)。
【面积】582646平方公里。
【人 口】3150万(2003年),人口增长率2%。全国共有42个民族,主要有基库尤族(21%)、卢希亚族(14%)、卢奥族(13%)、卡伦金族(11%)和康巴族(11%)等。此外,还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语,和英语同为官方语言。全国人口的38%信奉基督教新教,28%信奉天主教,6%信奉伊斯兰教,其余信奉原始宗教和印度教。
【首 都】内罗毕(Nairobi),人口约200万(2003年)。年平均气温27.9℃。
【国家元首】总统姆瓦伊·齐贝吉(Mwai Kibaki曾译为姆瓦伊·基巴基),2002年12月30日就任。
【重要节日】国庆节:12月12日。
【时差】比格林尼治时间早3 小时;比北京时间晚5 小时。
【简 况】位于非洲东部,赤道横贯中部,东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里,南接坦桑尼亚,西连乌干达,北与埃塞俄比亚、苏丹交界,东南濒临印度洋,海岸线长536公里。境内多高原,平均海拔1500米。全境位于热带季风区,沿海地区湿热,高原气候温和,全年最高气温为摄氏22-26℃,最低为10-14℃。
肯尼亚是人类发源地之一,境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。公元7世纪,东南沿海地带已形成一些商业城市,阿拉伯人开始到此经商和定居。16世纪,葡萄牙殖民者占领了沿海地带。1890年,英、德瓜分东非,肯尼亚被划归英国,英政府于1895年宣布肯为其“东非保护地”,1920年改为其殖民地。1960年3月,肯尼亚非洲民族联盟(简称“肯盟”)和肯尼亚非洲民主联盟成立。1962年2月伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。1963年5月肯举行大选,肯盟获胜。同年6月1日成立自治政府,12月12日宣告独立。1964年12月12日肯尼亚共和国成立,仍留在英联邦内,乔莫·肯雅塔为首任总统。1978年肯雅塔病逝,丹尼尔·阿拉普·莫伊继任总统达24年。
【政 治】独立以来,肯盟长期一党执政,1991年12月肯改行多党制后,又连获 1992年和1997年两次多党选举胜利,莫伊蝉联总统。2002年12月,由14个反对党组成的全国彩虹同盟(简称“全盟”)在第三次多党选举中击败肯盟上台,姆瓦伊·齐贝吉当选肯第三任总统。
2003年,肯新政府将根除腐败和振兴经济作为施政要务,推行一系列社会经济改革,政局保持基本稳定。1月15日,政府公布三项法案《肯尼亚宪法修正法案》、《反腐败和经济犯罪法案》和《国家公职人员职业道德准则法案》,后两项法案于4月份经议会审议通过正式生效。2月24日,齐贝吉总统成立特别调查委员会,对发生于10年前的侵吞政府巨额补贴的“戈登堡丑闻”进行重新调查。25日,肯大法官伯纳德·春加因涉嫌腐败和渎职被迫引咎辞职。7月23日,肯政府启动一项“全国反腐败行动五年计划”,由司法和宪法事务部负责实施。 9月29日,齐贝吉总统向议长提交个人财产申报单,并要求所有公务员于10月2日前申报个人财产。6月18日,齐贝吉总统对政府各部进行重大改组,将农业和畜产发展部一分为二,解除一名副部长职务,任命两名新部长、五名副部长。还对30余家国有企事业单位领导层及部分驻外使节进行调整,涉及人员达96人。8月,肯总统府对部分政府部门易名。副总统办公室和国家重建部更名为副总统办公室和地区发展部,合作发展部更名为合作发展和营销部,畜产发展部更名为畜产和渔业发展部。8月23日,肯副总统兼地区发展部长瓦马卢瓦病逝。9月25日,齐贝吉总统任命穆迪·阿沃里为副总统兼内政部长。11月10日,肯六所公立大学约3200名教师为增加工资举行罢工。12月2日,蒙巴萨市政厅4000多名职工因长期被拖欠工资举行罢工。年内,肯政府实施了国企私有化和法制改革,实行免费小学教育计划,规定最低工资标准,拨款1.8亿肯先令用于艾滋病防治。12月底,据肯《东非旗帜报》民意调查显示,全国民众对齐贝吉总统执政的满意度为58.4%。
【宪 法】1964年颁布共和国宪法,迄今已经历大小30次修改。1982年6月,肯通过修宪确立实行一党制。1991年12月改行多党制,规定:肯为多党制民主国家,总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,任期5年,连任不得超过两届;当选总统需在获得多数票的同时,在全国8省中的5省得票率超过25%;总统拥有最高行政权和任免权,有权召集或解散议会;总统和内阁集体对议会负责;公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997年以来,肯反对党以宪法不适应多党制要求为由,强烈要求全面修宪。1997年9月,肯颁布《修宪委员会法案》草案,开始修宪。 2001年6月,朝野双方就修宪程序性问题达成一致,联合成立修宪委员会,着手起草新宪法。2002年9月,修宪委公布新宪法草案,遭到肯盟主流派系的攻击。后因肯大选,修宪进程暂停。全盟政府上台后恢复修宪。2003年4月30日,全国制宪大会开幕。因各党派之间及全盟内部就总统候选人年龄上限、总统权限及是否设总理职位、其产生方式和权限等问题意见不一,修宪工作进展缓慢。
【议 会】 国民议会成立于1963年,为肯最高立法机构,实行一院制。1992年底举行首次多党议会选举,议会中开始出现反对党席位。根据宪法,国民议会有立法、审议财政计划、通过政府财政预算、监督政府事务等职责,并有对政府提出不信任案及弹劾阁员或政府的权力。国民议会由224名议员组成,其中民选议员210名,总统指定议员12名,当然议员(国民议会议长和总检察长)2名。每届议会任期5年。本届议会为第9届,于2002年12月选出。议会中除当然议员外,全盟占132席,主要反对党肯盟68席,其它党派22席。议长为肯盟成员弗朗西斯·奥利·卡帕罗(Francis Ole KAPARO),副议长为全盟议员戴维·穆西拉(David Musila)。
【政 府】 实行总统制。内阁由总统、副总统、各部部长和总检察长共26人组成。本届内阁于2003年1月组成,6月进行重大调整,主要成员如下:总统姆瓦伊·齐贝吉,副总统兼内政部长穆迪·阿沃里(Moody AWORI),总统府省级管理和国家安全国务部长克里斯托弗·穆伦加鲁(Christopher MURUNGARU),副总统办公室和内政部国务部长莉纳·基利莫(Linah KILIMO,女),财政部长戴维·姆维拉里亚(David MWIRARIA),外交部长卡隆佐·穆西约卡(Kalonzo MUSYOKA),公路、公共工程和住房部长拉伊拉·奥廷加(Raila ODINGA,曾译为莱拉·奥廷加),教育、科学和技术部长乔治·赛托蒂(George SAITOTI),地区发展部长穆西卡里·科姆博(Musikari KOMBO),计划和国家发展部长彼得·尼翁戈(Peter NYONGO),农业部长基普鲁托·基鲁瓦(Kipruto KIRWA),畜产和渔业发展部长约瑟夫·蒙亚奥(Joseph MUNYAO),卫生部长夏丽蒂·恩吉卢(Charity NGILU,女),旅游和新闻部长拉斐尔·图朱(Raphael TUJU),交通和通讯部长约翰·米丘基(John MICHUKI),地方政府部长卡里萨·马伊萨(Karisa MAITHA),水资源管理和发展部长马莎·卡鲁亚(Martha KARUA,女),能源部长奥奇洛·阿亚科(Ochilo AYACKO),贸易和工业部长穆希萨·基图伊(Mukhisa KITUYI),土地和安置部长阿莫斯·基蒙亚(Amos KIMUNYA),环境、自然资源和野生动物部长牛顿·库伦杜(Newton KULUNDU),劳工和人力开发部长希劳·马克韦雷(Chirau MWAKWERE),合作发展和营销部长彼得·恩杜维加(Peter NDWIGA),妇女、体育、文化和社会服务部长纳吉布·巴拉拉(Najib BALALA),司法和宪法事务部长基拉伊图·穆伦吉(Kiraitu MURUNGI),总检察长阿莫斯·瓦科(Amos WAKO)。
【行政区划】全国分为7个省(PROVINCE)和1个省级特区,省以下设区(DISTRICT)、乡(DIVISION)、村(LOCATION)。
【司法机构】法院分为四级,即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在穆斯林人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官埃文斯·吉切鲁(Evans GICHERU),2003年3月任职。
【政 党】目前,肯有合法政党40余个,主要政党有:
(1)全国彩虹同盟(National Rainbow Coalition-NARC):简称全盟,执政党。成立于2002年10月22日,由民主党、论坛(肯尼亚)、自由民主党、国家党等14个政党为赢得2002年大选联合组成。作为一个松散的联盟,全盟尚无统一的党章以及各级组织机构,由齐贝吉、瓦马卢瓦、奥廷加、赛托蒂、穆西约卡、阿沃里等主要成员党领导人组成的“首脑会议”进行集体领导。2003年底,齐贝吉总统宣布将在近期内解散全盟内所有政党,组建一个统一的全盟党,但遭到部分成员党领导人的反对。全盟内部主要政党情况如下:
肯尼亚民主党(Democratic Party of Kenya):1992年1月成立。以第一大部族基库尤族为主,在中央省和内罗毕省级特区影响较大。该党主张进行宪法、立法和行政改革,促进社会公平,进行经济改革,发展自由市场经济,吸引投资,增加就业,改善基础设施状况等。主席姆瓦伊·齐贝吉。
论坛(肯尼亚)(Forum of the Restoration of Democracy-Kenya,简称FORD-KENYA):1992年10月,由“恢复民主论坛”分裂而成。以卢希亚族为主,力量主要集中在西方省。主席穆西卡里·科姆博。
自由民主党(Liberal Democratic Party-LDP):原为名不见经传的小党,2002年10月14日,从原执政党肯盟分裂出来的众多实力人物加入该党,使之成为肯政坛一支重要力量。主席丹尼斯·科迪(Denise Kodhe)。
(2)肯尼亚非洲民族联盟(Kenya African National Union):简称肯盟,主要反对党。成立于1960年3月,执政时期党员人数曾达400余万人。其宗旨是维护国家主权和民族团结,反对部族主义、种族主义和一切形式的歧视和剥削,致力于非洲独立、自由和解放事业。1963年肯独立后长期执政,2002年经严重分裂后在大选中败北,成为肯第一大反对党。主席一职在前总统莫伊辞职后空缺,总书记为桑古力,其总统候选人肯雅塔·乌胡鲁为议会反对党议员团领袖。
其他政党还有论坛(人民)(Forum of the Restoration of Democracy-People)、方舟党(Safina)、肯尼亚社会民主党(Kenya Social Democracy)等。
【重要人物】 姆瓦伊·齐贝吉:总统、武装部队总司令、肯尼亚全国彩虹同盟领导人、民主党主席。1931年11月15日生于中央省涅里区,基库尤族,信奉基督教。曾在伦敦经济学院攻读公共财政专业,并获理学士学位。1960年参与创建肯尼亚非洲民族联盟(肯盟),任该党全国执行书记。1963年当选议员。肯独立后,历任经济计划和发展部副部长、工商部长、财政部长。1979年至1988年任副总统和肯盟副主席。1988年至1991年底任卫生部长。1992年1月退出肯盟,组建肯尼亚民主党并任主席。曾参加1992和1997年两次总统选举,得票分居第3和第2位。2002年10月率民主党与其他13个反对党结成全国彩虹同盟,并被公推为总统候选人。2002年底大选获胜当选肯总统, 12月30日宣誓就职。从未访华。喜爱高尔夫球运动、阅读、音乐。已婚,有三子一女。
【经 济】肯是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一。实行以私营经济为主、多种经济形式并存的“混合经济”体制,私营经济占整体经济的70%。农业、服务业和工业是国民经济三大支柱,茶叶、咖啡和花卉是农业三大创汇项目。旅游业较发达,为主要创汇行业之一。工业在东非地区相对发达,日用品基本自给。肯独立后,经济一度发展较快。20世纪70年代末至80年代初,受世界经济形势影响,经济陷入困境,80年代中期得到恢复。90年代初因政局动荡、西方停援及自然灾害等原因,经济滑坡。1991年起实施结构调整计划并取得成效。1994年至1996年,年均经济增长率达到5%。1997年起,国际货币基金组织以腐败为由中止对肯贷款,加之受自然灾害影响,经济每况愈下。2000年,肯经济负增长,陷入独立以来最困难时期。2001年以来,肯经济止跌并开始微弱增长。2003年,肯新政府出台经济复兴战略,将支持农业和旅游业作为重点,努力改善投资环境,外援开始恢复,制造业和农业均比上年有所增长,预计全年经济增长率为1.8%。今后一段时期人,肯经济仍将面临资金不足和电力、交通、通讯等基础设施落后等问题的制约。
2002/2003年主要经济数字如下:
国内生产总值:108.08亿美元。
人均国内生产总值:305美元。
国内生产总值增长率:1.1%。
货币名称:肯尼亚先令(Kenya shilling)。
1肯镑=20肯先令。
汇率(2003年10月):1美元=77先令。
通货膨胀率:1.9%。
失业率:21.7%。
【资源】 矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等,除纯碱和萤石外,多数矿藏尚未开发。森林面积8.7万平方公里,占国土面积的15%。林木储量9.5亿吨。 主要矿物有东南部塔莫塔附近的重晶石,姆里马山的铌和西南部卡卡梅加、马卡尔杰的金。吉尔吉尔是世界最大的硅藻土矿之一,马加迪湖中有丰富的天然碱和盐。
【工业】独立以后发展较快,门类比较齐全,是东非地区工业最发达的国家。工业产值占国内生产总值的16.2%。以制造业为主,2002年,制造业产值1108.53亿肯先令,占国内生产总值的13%,从业人员约23万。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。85%的日用消费品产自国内,其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给,有些还供出口。(资料来源:2003年度肯尼亚经济季评)
【农牧渔业】农业是国民经济的支柱,2002年产值约占国内生产总值的24%,全国70%以上的人口从事农牧业。可耕地面积10.48万平方公里(约占国土面积的18%),其中已耕地占73%,主要集中在西南部。正常年景粮食基本自给,并有少量出口。肯是目前非洲最大的鲜花出口国,占据欧盟25%的市场份额,2002年出口产值267亿肯先令。肯还是世界上除虫菊主产国,产量占世界总产量的80%。2002年,肯农牧渔业总产值1368.47亿肯先令。(资料来源:2003年度肯尼亚经济季评)渔业: 资源丰富,大多来自境内的淡水湖泊,其中维多利亚湖产鱼量占渔业生产总量的90%。2002年捕鱼量17.9万吨。(资料来源:2003年度肯尼亚经济季评) 主要粮食作物是玉米、小麦、稻子、高粱、木薯等,粮食基本自给。主要经济作物是咖啡、茶叶,剑麻、除虫菊、棉花等。
【服务业】肯国民经济支柱产业,以旅游业为主。
【旅游业】肯支柱产业,近年收入均在3亿美元左右,占国内生产总值的20%。2002年接待游客101.34万人次。旅游业职工占全国职工总数的9.1%。主要旅游点有内罗毕、察沃、安博塞利、纳库鲁、马赛马拉等地的国家公园、湖泊风景区及东非大裂谷、肯尼亚山和蒙巴萨海滨等。2003年,因受恐怖主义袭击威胁,肯旅游业受到影响。(资料来源:2003年肯尼亚经济季评)
【交通运输】以公路运输为主,2002年运输业产值为695.06亿肯先令,占国内生产总值的6.3%。
公路:总长15万公里。其中定级公路6.3万公里,沥青路6700多公里,全天候石子路1.8万公里。但目前大多路况较差。2002年全国新登记注册的各种车辆32638辆。
铁路:总长2765公里。2002年客运量479.4万人次,货运量222.7万吨。
水运:蒙巴萨港是东中非最大的港口,有21个深水泊位、2个大型输油码头,可停泊2万吨级货轮,总吞吐量可达2200万吨。2002年实际吞吐量为1278.3万吨。
空运:全国共有3个国际机场,4个国内机场和300多个小型或简易机场。肯尼亚航空公司开设16条国际航线,与30多个国家通航。2002年旅客总量394.8万人次,货运总量17.2万吨。(资料来源:2003年度肯尼亚经济季评)
【财政金融】财政收入主要靠税收。2002/2003财年,政府实现税收2230.56亿肯先令。
截止2002年底,外汇储备10.68亿美元。2002年债务总额79亿美元,占国内生产总值的64%,其中内债33亿美元,外债46亿美元,偿债率11%。
截止2003年7月,肯共有43家商业银行,其中四大商业银行--巴克莱银行、渣打银行、肯尼亚商业银行和肯尼亚国民银行业务总量占肯整个金融业的60%。2003年前7个月,肯金融业同比增长0.9%。
(资料来源:2003年肯尼亚经济季评)
【对外贸易】在国家经济中占有重要地位,出口总额占国内生产总值的25%。
主要出口商品为茶叶、咖啡、花卉、水泥、剑麻、除虫菊、纯碱、皮革、肉类和石油产品等;主要进口商品为原油、机械、钢铁、车辆、药品、化肥等。主要贸易伙伴是东部和南部非洲国家以及英国、德国、荷兰、美国、日本等国。2002年,东部和南部非洲共同市场(科迈萨)为肯最大商品出口地区,占肯出口总额的46%;欧洲联盟为肯第二大商品出口地区和最大的商品进口地区。
(资料来源: 2003年度肯尼亚经济季评)
【外国资本】肯自1963年独立以来,一向重视吸收利用外国资本为本国经济建设服务。1964年政府颁布实施《外国投资保护法》。目前,英、美、德、法等国在肯设有数百家公司,投资领域遍及农业、工业、商业、旅游、金融、交通运输等部门。1997年以来,西方国家对肯投资减少。2002年,肯获外国直接投资5000万美元。2003年肯新政府上台后,外国投资有所增加。
(资料来源:2003年世界投资报告)
【外国援助】主要援助国和国际组织有日本、德国、英国、美国、荷兰以及世界银行、国际货币基金组织、国际开发协会、联合国开发计划署、欧盟和非洲发展基金等。外援主要用于农业、军事、交通运输、教育、卫生、电讯及社会发展项目。1995年至2000年,援助占政府财政收入的10%,年约2.3亿美元。2003年,肯政府共收到来自世行、非洲发展银行和欧盟国家的财政援助77亿肯先令。预计今后3年,西方国家及国际金融机构将陆续向肯提供3000亿肯先令的发展援助。目前,日本是肯最大的援助国。
(资料来源:齐贝吉总统在2004年3月30日肯九届二次议会开幕式上的讲话。)
【人民生活】2003年,肯人口总数3150万,人口增长率2%。其中城市人口990万,职工实际年均工资约为280美元,全国贫困率56%。2000年,肯失业率高达21.7%,比1995年上升了50%。肯人均期望寿命52岁。2002年底,肯人口中艾滋病病毒携带者220万,感染率14%,其中艾滋病人70万。肯普通民众的就医状况较差,有医院480所、诊所3800个,医疗系统从业人员5.1万人,其中医生4300人。
(资料来源:2003年度肯尼亚经济季评)
【军 事】1963年独立后建军。总统兼任武装部队总司令,由总参谋长、陆、海、空三军司令、省级管理和国家安全国务部长及主管军队财政拨款的总统府副常秘6人组成的国防委员会是最高军事决策机构,向总统负责;总参谋部是最高军事指挥机构,总统通过总参谋长统帅全军。实行志愿兵役制。现役人数2.44万人,其中陆军2万人,海军1400人,空军3000人。1997成立国防学院,培养上校和准将级军官,以及高级警察和文职官员等。1998年5月,肯政府改组军队指挥系统,成立西部军区、东部军区和中央行政与后勤指挥中心。现任(第5任)总参谋长约瑟夫·基布瓦纳(Josegh KIBWANA)上将,2000年11月任职至今。2002/2003财年国防预算支出140亿肯先令,占预算支出总额的4.3%。
【文化教育】政府重视发展教育事业。2003/2004年度教育预算支出610亿肯先令,占预算经常项目支出总额的30%。教育体制分为正规和非正规教育两类,正规教育实行小学、中、大学“8-4-4”学制。非正规教育包括成人教育和扫盲活动。根据联合国开发计划署报告,2002年肯受教育率为75%。2000年,肯有成人文盲、半文盲约430万。著名高等学府有内罗毕大学、莫伊大学、肯雅塔大学、埃格顿大学、肯雅塔农业技术大学和马塞诺大学。另有30个职业培训学校,3所技校和12所私立大学。2003年1月肯新政府上台后,开始实行免费小学教育。
【新闻出版】2003年全国各种英文报刊日发行总量约152.68万份,各种斯瓦希里语报纸日发行量约为9万份。主要报刊:《民族日报》,英文版,发行量约20万份;《东非旗帜报》,英文日报,发行量约7万份;《今日民族报》,斯瓦希里文日报,发行量约5万份;《肯尼亚时报》,英文日报,前执政党肯盟机关报,发行量约5.2万份;《每周评论》,肯最大的私营英文周刊,发行量约1.85万份;《东非人报》,英文周报,1994年11月首次发行,在肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚同时出版。斯瓦希里语报以《民族日报》媒体集团创办的《塔伊法》(意为“今日民族报”)最有影响。
肯尼亚通讯社为官方通讯社,成立于1963年,向内罗毕的广播电台、电视台和报刊提供新闻和图片。
肯尼亚广播公司,系英殖民者建立,电台于1927年开播,用英语、斯瓦希里语、印地语和15种非洲语言广播。1963年肯独立后,将其收归国有,改名为“肯尼亚之声”。
肯尼亚广播电视公司,1987年成立,系肯目前规模最大、广播电视节目能覆盖全国的广播电视公司。“肯尼亚电视网”,1989年成立,肯第一家私营电视台,用英语播放。目前,肯有至少13个电视台和17个调频广播电台,但覆盖范围主要限于内罗毕、蒙巴萨等大城市。
【对外关系】奉行和平、睦邻友好和不结盟的外交政策,积极参与国际和地区事务,谋求地区和平与发展,反对外来干涉,重视发展同西方及邻国的关系,注意同各国发展经济和贸易关系,开展全方位务实外交,强调外交为经济服务。
肯是联合国、非洲联盟、不结盟运动、七十七国集团成员国,洛美协定签字国,也是政府间发展组织、东部和南部非洲共同市场、东非共同体和环印度洋地区合作联盟等次地区组织的成员。联合国环境规划署和联合国人类住区规划署总部设在内罗毕。截至2003年,肯同106个国家建立了外交关系。
【对当前重大国际问题的态度】关于国际形势:认为冷战后国际政治、经济秩序发生巨大变化,经济全球化势不可挡,经济因素成为国际关系的主导因素。东西方关系进入新时期,而南北关系无显著改善。多极化趋势虽有所发展,但霸权主义和强权政治依然存在,国际和平与安全主要受到有关地区和国家内部冲突的影响。强烈谴责一切形式的恐怖主义活动,认为恐怖主义从来都不能解决任何问题,应始终被视为非法行为,支持国际社会的反恐斗争,但强调反恐斗争并非针对穆斯林社会。
关于国际政治经济新秩序:认为现存的国际政治经济新秩序对广大发展中国家不公正、不合理。西方推行霸权主义和强权政治,并利用现存的国际经济秩序从发展中国家渔利,客观上造成了发展中国家,特别是非洲国家的贫困。主张政治上应遵守《联合国宪章》,特别是恪守主权平等和互不干涉内政等基本国际关系准则;经济上应加大发展中国家在制定“游戏规则”过程中的参与力度,在此基础上推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序。
关于非洲形势:认为冲突、动荡是阻碍非洲国家发展的最主要因素,非洲仍是世界最脆弱的地区。贫困和外债制约着非洲发展,经济全球化对非洲的挑战大于机遇,非洲面临被进一步边缘化的危险。非洲国家应通过自身和有关国际、地区组织的努力,以睦邻友好和尊重领土完整为原则,和平解决争端,通过地区一体化提高应对全球化挑战的能力。呼吁发达国家向非洲国家提供发展援助,减免非洲国家债务,向非洲产品开放市场。支持 “非洲发展新伙伴计划(NEPAD)”的实施,但担心“非洲发展新伙伴计划”框架下的发展机遇特别是西方对非援助为少数非洲大国所操纵,对该计划的普遍性心存疑虑。
关于联合国改革:主张对联合国机制和制度进行必要的改革,使其更具透明度和代表性,在决策方面更加民主、高效。主张增强联合国在维护国际和平与安全方面的作用,并在联大与安理会之间建立更加平衡的关系。认为非洲至少应在安理会中有两个常任理事国席位,同时支持日本和德国谋求安理会常任理事国地位。
关于人权问题:认为生存权和发展权是基本人权。发展中国家在贫穷的状态下,首先应解决生存和发展问题,否则民主、自由及其它政治、经济和社会权利无从谈起。主张通过对话加强国际人权交流,反对在人权领域搞对抗,反对西方国家利用人权问题对别国施压。
【同我国的关系】1963年12月14日两国建交。由于意识形态分歧等原因,肯于1967年10月关闭其驻华使馆。1969年3月,肯单方面决定将两国关系降为代办级。1974年9月,两国恢复大使级外交关系。1978年中国改革开放后,两国关系日益密切,江泽民主席(1996年)、李鹏委员长(1999年)和朱镕基总理(2002年)等曾访肯,肯前总统莫伊曾于1980、1988、1994年三次访华。
2003年,两国友好关系进一步加强。中方访肯的主要有:中联部副部长马文普(过境,2月)、空军司令员乔清晨上将(过境,3月)、国家体育总局副局长于再清(3、4月)、全国人大常委会副委员长李铁映(过境,11月)、全国人大常委会副委员长韩启德(12月)、贸促会会长万季飞(12月)、卫生部副部长马晓伟(12月)。肯方访华的主要有:外长穆西约卡(9月)、计划和国家发展部长尼翁戈(10月)、旅游和新闻部长图朱(10月)、中央省、滨海省、尼安萨省、裂谷省四省长代表团(4月)、内罗毕市长阿凯奇(9月)等。
中国驻肯大使:郭崇立。馆址:WOODLANDS ROAD,KILIMANI DISTRICT,NAIROBI。电话:722559,726851,721434(经参处)。电传:23011 CECOMKE(商务处);传真:726402。区号:00254202。
肯尼亚驻华大使:露丝·索利泰(Mrs. Ruth Solitei)。馆址:北京三里屯西6街4号。电话:(010)65323381,65322473。传真:65321770。
【同英国的关系】两国在政治、经济和军事上保持着传统的密切关系。英前首相撒切尔夫人曾访肯,肯前总统莫伊多次访英。2003年10月,齐贝吉总统访英,与布莱尔首相会谈,英方承诺增加对肯援助。英是肯主要双边援助国之一。肯独立到1994年6月,英援总额达7亿英镑。2000年英援肯7130万美元,占肯所获双边援助总额的24.9%。英是肯第一大投资者。截止1994年,英对肯投资总额超过10亿英镑,2002年有60多家公司在肯驻有代表。英是肯最大的进口来源国和仅次于乌干达的第二大出口对象国。2002年,英肯双边贸易额约达4亿英镑,其中肯对英出口2.16亿英镑,顺差5700万英镑。英每年向肯提供500个奖学金名额,目前肯有5000多名学生在英国留学。
【同美国的关系】近年来,肯为争取美援、美为获得肯配合其在东非地区反恐,两国关系发展较快。2001年,美众议院议长哈斯特德和国务卿鲍威尔先后访肯;“9·11”事件后,莫伊总统与布什总统在美会晤讨论反恐等问题,2002年又正式访美。2002年2月,肯美在肯沿海进行代号为“尖槌”的联合军事演习。2003年1月和8月,美国助理国务卿坎斯坦纳两次访肯;10月,齐贝吉总统对美进行国事访问,美国务卿鲍威尔来肯出席苏丹和会。肯是接受美援助最多的黑非洲国家之一,2000年达1.34亿美元。肯自2000年成为美“非洲增长与机会法”的首批受益国以来,对美纺织品出口激增,1999年为1000万美元,2002年增到1.27亿美元,预计2003年将达到2亿美元。目前,美系肯第7大出口国和第5大进口国。2000年美对肯投资2.38亿美元,近百家美公司在肯设代表处。
【同邻国的关系】肯与坦桑尼亚关系友好,两国间的合作不断扩大。两国领导人均强调加强双边合作的重要性。双方同意建立联合委员会促进双边贸易和合作,并简化移民程序,为两国人员往来和物资交流提供便利。2001年和2002年,坦总理苏马耶两次访肯,肯前总统莫伊两次访坦。2003年6月,齐贝吉总统对坦进行正式访问,这是齐当选肯总统以来首次出访。
肯对乌干达地区扩张政策存有戒心,两国关系时有紧张。1996年起两国关系得到改善。穆塞韦尼总统多次访肯,肯前总统莫伊亦多次访乌。2003年7月,齐贝吉总统对乌进行正式访问,与穆塞韦尼总统会谈并发表联合公报,表示将消除双边贸易与投资中的障碍,加强两国在交通、通讯、水产和水利资源开发、边境安全、共同打击犯罪等领域的合作。两国经贸关系密切,乌系肯最大商品出口国,肯为乌最大的外国投资商。
2001年1月,肯、坦、乌三国组成的东非共同体正式恢复成立。11月,东非议会和东非法院成立。2003年6月,齐贝吉总统在肯主持召开东共体第二次特别首脑会,就三国统一关税达成协议。同月,东共体议会通过了新财年预算。
2003年10月,齐贝吉总统在内罗毕主持召开东非地区“非洲发展新伙伴计划(NEPAD)”第二届首脑会议,与乌干达总统穆塞韦尼、卢旺达总统卡加梅、坦桑尼亚副总统谢因和布隆迪副总统卡迪等举行会谈,强调在实施NEPAD计划中加强东非地区经济合作及一体化。会后发表了公报,肯被确定为东非地区NEPAD计划协调国。
肯大力发展同东南非共同市场国家的经贸关系。2000年10月31日,东南非共同市场自由贸易区成立,肯成为首批加入的9个成员国之一。
肯积极推动索马里和平进程,先后于1994年3月、1996年10月、1998年4月三次推动索派别在内罗毕举行和谈未果。2002年10月,肯在东非政府间发展组织(简称伊加特)授权下在肯西部城镇埃尔多雷特主持召开新一轮索马里和会,与会的索政治和军事派别领导人签署了“关于禁止敌对及索马里全国和解进程的结构与原则的宣言”。2004年1月,索各派在肯就索宪章修正案和建立新国民议会签署协议,索和会即将进入选举议员、总统和成立联邦政府的关键阶段。目前,索主要派别在肯均设有代表处。
肯主张和平解决苏丹内部冲突,曾先后十余次主持苏丹和谈。2001年5月,肯作为伊加特苏丹问题委员会主席国在肯主持苏丹和谈。2002年7月,苏丹政府与苏南方叛军代表在肯马查科斯镇签署和平框架协议。2003年4月,齐贝吉总统在肯主持苏丹总统巴希尔与苏南方叛军首领加朗的会晤。9月,在肯举行的苏丹和谈取得突破性进展,和谈双方同意苏反政府武装人民解放运动在苏南部保留武装自治,6年过渡期后就该地区是否独立进行全民公决。


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