肯尼亚
【国名】肯尼亚共和国（The Republic of Kenya）。
【面积】582646平方公里。
【人 口】3150万（2003年），人口增长率2％。全国共有42个民族，主要有基库尤族（21％）、卢希亚族（14%）、卢奥族（13%）、卡伦金族（11%）和康巴族（11%）等。此外，还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语，和英语同为官方语言。全国人口的38％信奉基督教新教,28％信奉天主教，6％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。
【首 都】内罗毕（Nairobi），人口约200万（2003年）。年平均气温27.9℃。
【国家元首】总统姆瓦伊·齐贝吉（Mwai Kibaki曾译为姆瓦伊·基巴基），2002年12月30日就任。
【重要节日】国庆节：12月12日。
【时差】比格林尼治时间早3 小时；比北京时间晚5 小时。
【简 况】位于非洲东部，赤道横贯中部，东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里，南接坦桑尼亚，西连乌干达，北与埃塞俄比亚、苏丹交界，东南濒临印度洋，海岸线长536公里。境内多高原，平均海拔1500米。全境位于热带季风区，沿海地区湿热，高原气候温和，全年最高气温为摄氏22－26℃，最低为10－14℃。
肯尼亚是人类发源地之一，境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。公元7世纪，东南沿海地带已形成一些商业城市，阿拉伯人开始到此经商和定居。16世纪，葡萄牙殖民者占领了沿海地带。1890年，英、德瓜分东非，肯尼亚被划归英国，英政府于1895年宣布肯为其“东非保护地”，1920年改为其殖民地。1960年3月，肯尼亚非洲民族联盟（简称“肯盟”）和肯尼亚非洲民主联盟成立。1962年2月伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。1963年5月肯举行大选，肯盟获胜。同年6月1日成立自治政府，12月12日宣告独立。1964年12月12日肯尼亚共和国成立，仍留在英联邦内，乔莫·肯雅塔为首任总统。1978年肯雅塔病逝，丹尼尔·阿拉普·莫伊继任总统达24年。
【政 治】独立以来，肯盟长期一党执政，1991年12月肯改行多党制后，又连获 1992年和1997年两次多党选举胜利，莫伊蝉联总统。2002年12月，由14个反对党组成的全国彩虹同盟（简称“全盟”）在第三次多党选举中击败肯盟上台，姆瓦伊·齐贝吉当选肯第三任总统。
2003年，肯新政府将根除腐败和振兴经济作为施政要务，推行一系列社会经济改革，政局保持基本稳定。1月15日，政府公布三项法案《肯尼亚宪法修正法案》、《反腐败和经济犯罪法案》和《国家公职人员职业道德准则法案》，后两项法案于4月份经议会审议通过正式生效。2月24日，齐贝吉总统成立特别调查委员会，对发生于10年前的侵吞政府巨额补贴的“戈登堡丑闻”进行重新调查。25日，肯大法官伯纳德·春加因涉嫌腐败和渎职被迫引咎辞职。7月23日，肯政府启动一项“全国反腐败行动五年计划”，由司法和宪法事务部负责实施。 9月29日，齐贝吉总统向议长提交个人财产申报单，并要求所有公务员于10月2日前申报个人财产。6月18日，齐贝吉总统对政府各部进行重大改组，将农业和畜产发展部一分为二，解除一名副部长职务，任命两名新部长、五名副部长。还对30余家国有企事业单位领导层及部分驻外使节进行调整，涉及人员达96人。8月，肯总统府对部分政府部门易名。副总统办公室和国家重建部更名为副总统办公室和地区发展部，合作发展部更名为合作发展和营销部，畜产发展部更名为畜产和渔业发展部。8月23日，肯副总统兼地区发展部长瓦马卢瓦病逝。9月25日，齐贝吉总统任命穆迪·阿沃里为副总统兼内政部长。11月10日，肯六所公立大学约3200名教师为增加工资举行罢工。12月2日，蒙巴萨市政厅4000多名职工因长期被拖欠工资举行罢工。年内，肯政府实施了国企私有化和法制改革，实行免费小学教育计划，规定最低工资标准，拨款1.8亿肯先令用于艾滋病防治。12月底，据肯《东非旗帜报》民意调查显示，全国民众对齐贝吉总统执政的满意度为58.4%。
【宪 法】1964年颁布共和国宪法，迄今已经历大小30次修改。1982年6月，肯通过修宪确立实行一党制。1991年12月改行多党制，规定：肯为多党制民主国家，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期5年，连任不得超过两届；当选总统需在获得多数票的同时，在全国8省中的5省得票率超过25％；总统拥有最高行政权和任免权，有权召集或解散议会；总统和内阁集体对议会负责；公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997年以来，肯反对党以宪法不适应多党制要求为由，强烈要求全面修宪。1997年9月，肯颁布《修宪委员会法案》草案，开始修宪。 2001年6月，朝野双方就修宪程序性问题达成一致，联合成立修宪委员会，着手起草新宪法。2002年9月，修宪委公布新宪法草案，遭到肯盟主流派系的攻击。后因肯大选，修宪进程暂停。全盟政府上台后恢复修宪。2003年4月30日，全国制宪大会开幕。因各党派之间及全盟内部就总统候选人年龄上限、总统权限及是否设总理职位、其产生方式和权限等问题意见不一，修宪工作进展缓慢。
【议 会】 国民议会成立于1963年，为肯最高立法机构，实行一院制。1992年底举行首次多党议会选举，议会中开始出现反对党席位。根据宪法，国民议会有立法、审议财政计划、通过政府财政预算、监督政府事务等职责，并有对政府提出不信任案及弹劾阁员或政府的权力。国民议会由224名议员组成，其中民选议员210名，总统指定议员12名，当然议员（国民议会议长和总检察长）2名。每届议会任期5年。本届议会为第9届，于2002年12月选出。议会中除当然议员外，全盟占132席，主要反对党肯盟68席，其它党派22席。议长为肯盟成员弗朗西斯·奥利·卡帕罗（Francis Ole KAPARO），副议长为全盟议员戴维·穆西拉（David Musila）。
【政 府】 实行总统制。内阁由总统、副总统、各部部长和总检察长共26人组成。本届内阁于2003年1月组成，6月进行重大调整，主要成员如下：总统姆瓦伊·齐贝吉，副总统兼内政部长穆迪·阿沃里（Moody AWORI），总统府省级管理和国家安全国务部长克里斯托弗·穆伦加鲁（Ｃhristopher MURUNGARU），副总统办公室和内政部国务部长莉纳·基利莫（Linah KILIMO，女），财政部长戴维·姆维拉里亚（David MWIRARIA），外交部长卡隆佐·穆西约卡（Kalonzo MUSYOKA），公路、公共工程和住房部长拉伊拉·奥廷加（Raila ODINGA，曾译为莱拉·奥廷加），教育、科学和技术部长乔治·赛托蒂（George SAITOTI），地区发展部长穆西卡里·科姆博（Musikari KOMBO），计划和国家发展部长彼得·尼翁戈（Peter NYONGO），农业部长基普鲁托·基鲁瓦（Kipruto KIRWA），畜产和渔业发展部长约瑟夫·蒙亚奥（Joseph MUNYAO），卫生部长夏丽蒂·恩吉卢（Charity NGILU，女），旅游和新闻部长拉斐尔·图朱（Raphael TUJU），交通和通讯部长约翰·米丘基（John MICHUKI），地方政府部长卡里萨·马伊萨（Karisa MAITHA），水资源管理和发展部长马莎·卡鲁亚（Martha KARUA，女），能源部长奥奇洛·阿亚科（Ochilo AYACKO）,贸易和工业部长穆希萨·基图伊（Mukhisa KITUYI），土地和安置部长阿莫斯·基蒙亚（Amos KIMUNYA），环境、自然资源和野生动物部长牛顿·库伦杜（Newton KULUNDU），劳工和人力开发部长希劳·马克韦雷（Chirau MWAKWERE），合作发展和营销部长彼得·恩杜维加（Peter NDWIGA），妇女、体育、文化和社会服务部长纳吉布·巴拉拉（Najib BALALA），司法和宪法事务部长基拉伊图·穆伦吉（Kiraitu MURUNGI），总检察长阿莫斯·瓦科（Amos WAKO）。
【行政区划】全国分为7个省（PROVINCE）和1个省级特区，省以下设区（DISTRICT）、乡（DIVISION）、村（LOCATION）。
【司法机构】法院分为四级，即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在穆斯林人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官埃文斯·吉切鲁（Evans GICHERU），2003年3月任职。
【政 党】目前，肯有合法政党40余个,主要政党有：
（１）全国彩虹同盟（National Rainbow Coalition－NARC）：简称全盟，执政党。成立于2002年10月22日，由民主党、论坛（肯尼亚）、自由民主党、国家党等14个政党为赢得2002年大选联合组成。作为一个松散的联盟，全盟尚无统一的党章以及各级组织机构，由齐贝吉、瓦马卢瓦、奥廷加、赛托蒂、穆西约卡、阿沃里等主要成员党领导人组成的“首脑会议”进行集体领导。2003年底，齐贝吉总统宣布将在近期内解散全盟内所有政党，组建一个统一的全盟党，但遭到部分成员党领导人的反对。全盟内部主要政党情况如下：
肯尼亚民主党（Democratic Party of Kenya）：1992年1月成立。以第一大部族基库尤族为主，在中央省和内罗毕省级特区影响较大。该党主张进行宪法、立法和行政改革，促进社会公平，进行经济改革，发展自由市场经济，吸引投资，增加就业，改善基础设施状况等。主席姆瓦伊·齐贝吉。
论坛（肯尼亚）（Forum of the Restoration of Democracy－Kenya，简称FORD－KENYA）：1992年10月，由“恢复民主论坛”分裂而成。以卢希亚族为主，力量主要集中在西方省。主席穆西卡里·科姆博。
自由民主党（Liberal Democratic Party-LDP）：原为名不见经传的小党，2002年10月14日，从原执政党肯盟分裂出来的众多实力人物加入该党，使之成为肯政坛一支重要力量。主席丹尼斯·科迪（Denise Kodhe）。
（2）肯尼亚非洲民族联盟（Kenya African National Ｕnion）：简称肯盟，主要反对党。成立于1960年3月，执政时期党员人数曾达400余万人。其宗旨是维护国家主权和民族团结，反对部族主义、种族主义和一切形式的歧视和剥削，致力于非洲独立、自由和解放事业。1963年肯独立后长期执政，2002年经严重分裂后在大选中败北，成为肯第一大反对党。主席一职在前总统莫伊辞职后空缺，总书记为桑古力,其总统候选人肯雅塔·乌胡鲁为议会反对党议员团领袖。
其他政党还有论坛（人民）（Forum of the Restoration of Democracy－People）、方舟党（Safina）、肯尼亚社会民主党（Kenya Social Democracy）等。
【重要人物】 姆瓦伊·齐贝吉：总统、武装部队总司令、肯尼亚全国彩虹同盟领导人、民主党主席。1931年11月15日生于中央省涅里区，基库尤族，信奉基督教。曾在伦敦经济学院攻读公共财政专业，并获理学士学位。1960年参与创建肯尼亚非洲民族联盟（肯盟），任该党全国执行书记。1963年当选议员。肯独立后，历任经济计划和发展部副部长、工商部长、财政部长。1979年至1988年任副总统和肯盟副主席。1988年至1991年底任卫生部长。1992年1月退出肯盟，组建肯尼亚民主党并任主席。曾参加1992和1997年两次总统选举，得票分居第3和第2位。2002年10月率民主党与其他13个反对党结成全国彩虹同盟，并被公推为总统候选人。2002年底大选获胜当选肯总统， 12月30日宣誓就职。从未访华。喜爱高尔夫球运动、阅读、音乐。已婚，有三子一女。
【经 济】肯是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一。实行以私营经济为主、多种经济形式并存的“混合经济”体制，私营经济占整体经济的70%。农业、服务业和工业是国民经济三大支柱，茶叶、咖啡和花卉是农业三大创汇项目。旅游业较发达，为主要创汇行业之一。工业在东非地区相对发达，日用品基本自给。肯独立后，经济一度发展较快。20世纪70年代末至80年代初，受世界经济形势影响，经济陷入困境，80年代中期得到恢复。90年代初因政局动荡、西方停援及自然灾害等原因，经济滑坡。1991年起实施结构调整计划并取得成效。1994年至1996年，年均经济增长率达到5％。1997年起，国际货币基金组织以腐败为由中止对肯贷款，加之受自然灾害影响，经济每况愈下。2000年，肯经济负增长，陷入独立以来最困难时期。2001年以来，肯经济止跌并开始微弱增长。2003年，肯新政府出台经济复兴战略，将支持农业和旅游业作为重点，努力改善投资环境，外援开始恢复，制造业和农业均比上年有所增长，预计全年经济增长率为1.8%。今后一段时期人，肯经济仍将面临资金不足和电力、交通、通讯等基础设施落后等问题的制约。
2002/2003年主要经济数字如下：
国内生产总值：108.08亿美元。
人均国内生产总值：305美元。
国内生产总值增长率：1.1％。
货币名称：肯尼亚先令（Kenya shilling）。
1肯镑＝20肯先令。
汇率（2003年10月）：1美元＝77先令。
通货膨胀率:1.9％。
失业率：21.7%。
【资源】 矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等，除纯碱和萤石外，多数矿藏尚未开发。森林面积8.7万平方公里，占国土面积的15％。林木储量9.5亿吨。 主要矿物有东南部塔莫塔附近的重晶石，姆里马山的铌和西南部卡卡梅加、马卡尔杰的金。吉尔吉尔是世界最大的硅藻土矿之一，马加迪湖中有丰富的天然碱和盐。
【工业】独立以后发展较快，门类比较齐全，是东非地区工业最发达的国家。工业产值占国内生产总值的16.2％。以制造业为主，2002年，制造业产值1108.53亿肯先令，占国内生产总值的13％，从业人员约23万。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。85％的日用消费品产自国内，其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给，有些还供出口。（资料来源：2003年度肯尼亚经济季评）
【农牧渔业】农业是国民经济的支柱，2002年产值约占国内生产总值的24％，全国70％以上的人口从事农牧业。可耕地面积10.48万平方公里（约占国土面积的18％），其中已耕地占73％，主要集中在西南部。正常年景粮食基本自给，并有少量出口。肯是目前非洲最大的鲜花出口国，占据欧盟25%的市场份额，2002年出口产值267亿肯先令。肯还是世界上除虫菊主产国，产量占世界总产量的80%。2002年，肯农牧渔业总产值1368.47亿肯先令。（资料来源：2003年度肯尼亚经济季评）渔业: 资源丰富，大多来自境内的淡水湖泊，其中维多利亚湖产鱼量占渔业生产总量的90％。2002年捕鱼量17.9万吨。（资料来源：2003年度肯尼亚经济季评） 主要粮食作物是玉米、小麦、稻子、高粱、木薯等，粮食基本自给。主要经济作物是咖啡、茶叶，剑麻、除虫菊、棉花等。
【服务业】肯国民经济支柱产业，以旅游业为主。
【旅游业】肯支柱产业，近年收入均在3亿美元左右，占国内生产总值的20%。2002年接待游客101.34万人次。旅游业职工占全国职工总数的9.1％。主要旅游点有内罗毕、察沃、安博塞利、纳库鲁、马赛马拉等地的国家公园、湖泊风景区及东非大裂谷、肯尼亚山和蒙巴萨海滨等。2003年，因受恐怖主义袭击威胁，肯旅游业受到影响。（资料来源：2003年肯尼亚经济季评）
【交通运输】以公路运输为主，2002年运输业产值为695.06亿肯先令，占国内生产总值的6.3%。
公路：总长15万公里。其中定级公路6.3万公里，沥青路6700多公里，全天候石子路1.8万公里。但目前大多路况较差。2002年全国新登记注册的各种车辆32638辆。
铁路:总长2765公里。2002年客运量479.4万人次，货运量222.7万吨。
水运：蒙巴萨港是东中非最大的港口，有21个深水泊位、2个大型输油码头，可停泊2万吨级货轮，总吞吐量可达2200万吨。2002年实际吞吐量为1278.3万吨。
空运：全国共有3个国际机场，4个国内机场和300多个小型或简易机场。肯尼亚航空公司开设16条国际航线，与30多个国家通航。2002年旅客总量394.8万人次，货运总量17.2万吨。（资料来源：2003年度肯尼亚经济季评）
【财政金融】财政收入主要靠税收。2002/2003财年，政府实现税收2230.56亿肯先令。
截止2002年底，外汇储备10.68亿美元。2002年债务总额79亿美元，占国内生产总值的64％，其中内债33亿美元，外债46亿美元，偿债率11%。
截止2003年7月，肯共有43家商业银行，其中四大商业银行－－巴克莱银行、渣打银行、肯尼亚商业银行和肯尼亚国民银行业务总量占肯整个金融业的60％。2003年前7个月，肯金融业同比增长0.9％。
（资料来源：2003年肯尼亚经济季评）
【对外贸易】在国家经济中占有重要地位，出口总额占国内生产总值的25％。
主要出口商品为茶叶、咖啡、花卉、水泥、剑麻、除虫菊、纯碱、皮革、肉类和石油产品等；主要进口商品为原油、机械、钢铁、车辆、药品、化肥等。主要贸易伙伴是东部和南部非洲国家以及英国、德国、荷兰、美国、日本等国。2002年，东部和南部非洲共同市场（科迈萨）为肯最大商品出口地区，占肯出口总额的46％；欧洲联盟为肯第二大商品出口地区和最大的商品进口地区。
（资料来源： 2003年度肯尼亚经济季评）
【外国资本】肯自1963年独立以来，一向重视吸收利用外国资本为本国经济建设服务。1964年政府颁布实施《外国投资保护法》。目前，英、美、德、法等国在肯设有数百家公司，投资领域遍及农业、工业、商业、旅游、金融、交通运输等部门。1997年以来，西方国家对肯投资减少。2002年，肯获外国直接投资5000万美元。2003年肯新政府上台后，外国投资有所增加。
（资料来源：2003年世界投资报告）
【外国援助】主要援助国和国际组织有日本、德国、英国、美国、荷兰以及世界银行、国际货币基金组织、国际开发协会、联合国开发计划署、欧盟和非洲发展基金等。外援主要用于农业、军事、交通运输、教育、卫生、电讯及社会发展项目。1995年至2000年，援助占政府财政收入的10%，年约2.3亿美元。2003年，肯政府共收到来自世行、非洲发展银行和欧盟国家的财政援助77亿肯先令。预计今后3年，西方国家及国际金融机构将陆续向肯提供3000亿肯先令的发展援助。目前，日本是肯最大的援助国。
（资料来源：齐贝吉总统在2004年3月30日肯九届二次议会开幕式上的讲话。）
【人民生活】2003年，肯人口总数3150万，人口增长率2%。其中城市人口990万，职工实际年均工资约为280美元，全国贫困率56%。2000年，肯失业率高达21.7%，比1995年上升了50%。肯人均期望寿命52岁。2002年底，肯人口中艾滋病病毒携带者220万，感染率14%，其中艾滋病人70万。肯普通民众的就医状况较差，有医院480所、诊所3800个，医疗系统从业人员5.1万人，其中医生4300人。
（资料来源：2003年度肯尼亚经济季评）
【军 事】1963年独立后建军。总统兼任武装部队总司令，由总参谋长、陆、海、空三军司令、省级管理和国家安全国务部长及主管军队财政拨款的总统府副常秘6人组成的国防委员会是最高军事决策机构，向总统负责；总参谋部是最高军事指挥机构，总统通过总参谋长统帅全军。实行志愿兵役制。现役人数2.44万人，其中陆军2万人，海军1400人，空军3000人。1997成立国防学院，培养上校和准将级军官，以及高级警察和文职官员等。1998年5月，肯政府改组军队指挥系统，成立西部军区、东部军区和中央行政与后勤指挥中心。现任（第5任）总参谋长约瑟夫·基布瓦纳（Josegh KIBWANA）上将，2000年11月任职至今。2002/2003财年国防预算支出140亿肯先令，占预算支出总额的4.3%。
【文化教育】政府重视发展教育事业。2003/2004年度教育预算支出610亿肯先令，占预算经常项目支出总额的30%。教育体制分为正规和非正规教育两类，正规教育实行小学、中、大学“8－4－4”学制。非正规教育包括成人教育和扫盲活动。根据联合国开发计划署报告，2002年肯受教育率为75％。2000年，肯有成人文盲、半文盲约430万。著名高等学府有内罗毕大学、莫伊大学、肯雅塔大学、埃格顿大学、肯雅塔农业技术大学和马塞诺大学。另有30个职业培训学校，3所技校和12所私立大学。2003年1月肯新政府上台后，开始实行免费小学教育。
【新闻出版】2003年全国各种英文报刊日发行总量约152.68万份，各种斯瓦希里语报纸日发行量约为9万份。主要报刊：《民族日报》，英文版，发行量约20万份；《东非旗帜报》，英文日报，发行量约7万份；《今日民族报》，斯瓦希里文日报，发行量约5万份；《肯尼亚时报》，英文日报，前执政党肯盟机关报，发行量约5.2万份；《每周评论》，肯最大的私营英文周刊，发行量约1.85万份；《东非人报》，英文周报，1994年11月首次发行，在肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚同时出版。斯瓦希里语报以《民族日报》媒体集团创办的《塔伊法》（意为“今日民族报”）最有影响。
肯尼亚通讯社为官方通讯社，成立于1963年，向内罗毕的广播电台、电视台和报刊提供新闻和图片。
肯尼亚广播公司，系英殖民者建立，电台于1927年开播，用英语、斯瓦希里语、印地语和15种非洲语言广播。1963年肯独立后，将其收归国有，改名为“肯尼亚之声”。
肯尼亚广播电视公司，1987年成立，系肯目前规模最大、广播电视节目能覆盖全国的广播电视公司。“肯尼亚电视网”，1989年成立，肯第一家私营电视台，用英语播放。目前，肯有至少13个电视台和17个调频广播电台，但覆盖范围主要限于内罗毕、蒙巴萨等大城市。
【对外关系】奉行和平、睦邻友好和不结盟的外交政策，积极参与国际和地区事务，谋求地区和平与发展，反对外来干涉，重视发展同西方及邻国的关系，注意同各国发展经济和贸易关系，开展全方位务实外交，强调外交为经济服务。
肯是联合国、非洲联盟、不结盟运动、七十七国集团成员国，洛美协定签字国，也是政府间发展组织、东部和南部非洲共同市场、东非共同体和环印度洋地区合作联盟等次地区组织的成员。联合国环境规划署和联合国人类住区规划署总部设在内罗毕。截至2003年，肯同106个国家建立了外交关系。
【对当前重大国际问题的态度】关于国际形势：认为冷战后国际政治、经济秩序发生巨大变化，经济全球化势不可挡，经济因素成为国际关系的主导因素。东西方关系进入新时期，而南北关系无显著改善。多极化趋势虽有所发展，但霸权主义和强权政治依然存在，国际和平与安全主要受到有关地区和国家内部冲突的影响。强烈谴责一切形式的恐怖主义活动，认为恐怖主义从来都不能解决任何问题，应始终被视为非法行为，支持国际社会的反恐斗争，但强调反恐斗争并非针对穆斯林社会。
关于国际政治经济新秩序：认为现存的国际政治经济新秩序对广大发展中国家不公正、不合理。西方推行霸权主义和强权政治，并利用现存的国际经济秩序从发展中国家渔利，客观上造成了发展中国家，特别是非洲国家的贫困。主张政治上应遵守《联合国宪章》，特别是恪守主权平等和互不干涉内政等基本国际关系准则；经济上应加大发展中国家在制定“游戏规则”过程中的参与力度，在此基础上推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序。
关于非洲形势：认为冲突、动荡是阻碍非洲国家发展的最主要因素，非洲仍是世界最脆弱的地区。贫困和外债制约着非洲发展，经济全球化对非洲的挑战大于机遇，非洲面临被进一步边缘化的危险。非洲国家应通过自身和有关国际、地区组织的努力，以睦邻友好和尊重领土完整为原则，和平解决争端，通过地区一体化提高应对全球化挑战的能力。呼吁发达国家向非洲国家提供发展援助，减免非洲国家债务，向非洲产品开放市场。支持 “非洲发展新伙伴计划（NEPAD）”的实施，但担心“非洲发展新伙伴计划”框架下的发展机遇特别是西方对非援助为少数非洲大国所操纵，对该计划的普遍性心存疑虑。
关于联合国改革：主张对联合国机制和制度进行必要的改革，使其更具透明度和代表性，在决策方面更加民主、高效。主张增强联合国在维护国际和平与安全方面的作用，并在联大与安理会之间建立更加平衡的关系。认为非洲至少应在安理会中有两个常任理事国席位，同时支持日本和德国谋求安理会常任理事国地位。
关于人权问题：认为生存权和发展权是基本人权。发展中国家在贫穷的状态下，首先应解决生存和发展问题，否则民主、自由及其它政治、经济和社会权利无从谈起。主张通过对话加强国际人权交流，反对在人权领域搞对抗，反对西方国家利用人权问题对别国施压。
【同我国的关系】1963年12月14日两国建交。由于意识形态分歧等原因，肯于1967年10月关闭其驻华使馆。1969年3月，肯单方面决定将两国关系降为代办级。1974年9月，两国恢复大使级外交关系。1978年中国改革开放后，两国关系日益密切，江泽民主席（1996年）、李鹏委员长（1999年）和朱镕基总理（2002年）等曾访肯，肯前总统莫伊曾于1980、1988、1994年三次访华。
2003年，两国友好关系进一步加强。中方访肯的主要有：中联部副部长马文普（过境，2月）、空军司令员乔清晨上将（过境，3月）、国家体育总局副局长于再清（3、4月）、全国人大常委会副委员长李铁映（过境，11月）、全国人大常委会副委员长韩启德（12月）、贸促会会长万季飞（12月）、卫生部副部长马晓伟（12月）。肯方访华的主要有：外长穆西约卡（9月）、计划和国家发展部长尼翁戈（10月）、旅游和新闻部长图朱（10月）、中央省、滨海省、尼安萨省、裂谷省四省长代表团（4月）、内罗毕市长阿凯奇（9月）等。
中国驻肯大使：郭崇立。馆址：WOODLANDS ROAD,KILIMANI DISTRICT,NAIROBI。电话：722559，726851，721434（经参处）。电传：23011 CECOMKE（商务处）；传真：726402。区号：00254202。
肯尼亚驻华大使：露丝·索利泰（Mrs. Ruth Solitei）。馆址：北京三里屯西6街4号。电话：（010）65323381，65322473。传真：65321770。
【同英国的关系】两国在政治、经济和军事上保持着传统的密切关系。英前首相撒切尔夫人曾访肯，肯前总统莫伊多次访英。2003年10月，齐贝吉总统访英，与布莱尔首相会谈，英方承诺增加对肯援助。英是肯主要双边援助国之一。肯独立到1994年6月，英援总额达7亿英镑。2000年英援肯7130万美元，占肯所获双边援助总额的24.9%。英是肯第一大投资者。截止1994年，英对肯投资总额超过10亿英镑，2002年有60多家公司在肯驻有代表。英是肯最大的进口来源国和仅次于乌干达的第二大出口对象国。2002年，英肯双边贸易额约达4亿英镑，其中肯对英出口2.16亿英镑，顺差5700万英镑。英每年向肯提供500个奖学金名额，目前肯有5000多名学生在英国留学。
【同美国的关系】近年来，肯为争取美援、美为获得肯配合其在东非地区反恐，两国关系发展较快。2001年，美众议院议长哈斯特德和国务卿鲍威尔先后访肯；“9·11”事件后，莫伊总统与布什总统在美会晤讨论反恐等问题，2002年又正式访美。2002年2月，肯美在肯沿海进行代号为“尖槌”的联合军事演习。2003年1月和8月，美国助理国务卿坎斯坦纳两次访肯；10月，齐贝吉总统对美进行国事访问，美国务卿鲍威尔来肯出席苏丹和会。肯是接受美援助最多的黑非洲国家之一，2000年达1.34亿美元。肯自2000年成为美“非洲增长与机会法”的首批受益国以来，对美纺织品出口激增，1999年为1000万美元，2002年增到1.27亿美元，预计2003年将达到2亿美元。目前，美系肯第7大出口国和第5大进口国。2000年美对肯投资2.38亿美元，近百家美公司在肯设代表处。
【同邻国的关系】肯与坦桑尼亚关系友好，两国间的合作不断扩大。两国领导人均强调加强双边合作的重要性。双方同意建立联合委员会促进双边贸易和合作，并简化移民程序，为两国人员往来和物资交流提供便利。2001年和2002年，坦总理苏马耶两次访肯，肯前总统莫伊两次访坦。2003年6月，齐贝吉总统对坦进行正式访问，这是齐当选肯总统以来首次出访。
肯对乌干达地区扩张政策存有戒心，两国关系时有紧张。1996年起两国关系得到改善。穆塞韦尼总统多次访肯，肯前总统莫伊亦多次访乌。2003年7月，齐贝吉总统对乌进行正式访问，与穆塞韦尼总统会谈并发表联合公报，表示将消除双边贸易与投资中的障碍，加强两国在交通、通讯、水产和水利资源开发、边境安全、共同打击犯罪等领域的合作。两国经贸关系密切，乌系肯最大商品出口国，肯为乌最大的外国投资商。
2001年1月，肯、坦、乌三国组成的东非共同体正式恢复成立。11月，东非议会和东非法院成立。2003年6月，齐贝吉总统在肯主持召开东共体第二次特别首脑会，就三国统一关税达成协议。同月，东共体议会通过了新财年预算。
2003年10月，齐贝吉总统在内罗毕主持召开东非地区“非洲发展新伙伴计划（NEPAD）”第二届首脑会议，与乌干达总统穆塞韦尼、卢旺达总统卡加梅、坦桑尼亚副总统谢因和布隆迪副总统卡迪等举行会谈，强调在实施NEPAD计划中加强东非地区经济合作及一体化。会后发表了公报，肯被确定为东非地区NEPAD计划协调国。
肯大力发展同东南非共同市场国家的经贸关系。2000年10月31日，东南非共同市场自由贸易区成立，肯成为首批加入的9个成员国之一。
肯积极推动索马里和平进程，先后于1994年3月、1996年10月、1998年4月三次推动索派别在内罗毕举行和谈未果。2002年10月，肯在东非政府间发展组织（简称伊加特）授权下在肯西部城镇埃尔多雷特主持召开新一轮索马里和会，与会的索政治和军事派别领导人签署了“关于禁止敌对及索马里全国和解进程的结构与原则的宣言”。2004年1月，索各派在肯就索宪章修正案和建立新国民议会签署协议，索和会即将进入选举议员、总统和成立联邦政府的关键阶段。目前，索主要派别在肯均设有代表处。
肯主张和平解决苏丹内部冲突，曾先后十余次主持苏丹和谈。2001年5月，肯作为伊加特苏丹问题委员会主席国在肯主持苏丹和谈。2002年7月，苏丹政府与苏南方叛军代表在肯马查科斯镇签署和平框架协议。2003年4月，齐贝吉总统在肯主持苏丹总统巴希尔与苏南方叛军首领加朗的会晤。9月，在肯举行的苏丹和谈取得突破性进展，和谈双方同意苏反政府武装人民解放运动在苏南部保留武装自治，6年过渡期后就该地区是否独立进行全民公决。
